Головна  Карта сайту  Розміщення реклами на порталі

СПІЛЬНОТА КАДРОВИКІВ І ФАХІВЦІВ З УПРАВЛІННЯ ПЕРСОНАЛОМ
Ласкаво просимо
  Новини
  Бібліотека статей
  Нормативна база
  Зразки документів
  Виробничий календар
  Книжкова полиця
  Хто є хто
  Глосарій
  Розміщення реклами
  Наші партнери
  Форум
Нові матеріали
Підписатися на розсилку





Facebook
Реклама
Реклама
КСУ признал конституционными нормы, разрешающие Кабмину урезать социальные выплаты
Новини
30.12.2011
КСУ признал конституционными нормы, разрешающие Кабмину урезать социальные выплаты
 

27.12.2011 г. Конституционный Суд обнародовал решение по делу о конституционности применения норм законов, предусматривающих льготы определенным категориям населения на усмотрение Кабмина в соответствии с наличием ресурсов бюджета Пенсионного фонда(ПФ).

В частности, предметом рассмотрения органа конституционной юрисдикции стала норма п. 4 разд. VII «Заключительные положения» Закона «О Государственном бюджете Украины на 2011 год».

Указанным пунктом установлено, что в 2011 году нормы и положения статей 39, 50, 51, 52, 54 Закона «О статусе и социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы», статьи 6 Закона «О социальной защите детей войны», статей 14, 22, 37 и части третьей статьи 43 Закона «О пенсионном обеспечении лиц, уволенных с военной службы, и некоторых других лиц» применяются в порядке и размерах, установленных Кабмином, исходя из имеющегося финансового ресурса бюджета Пенсионного фонда на 2011 год.

Субъекты конституционного представления полагают, что такой нормой Верховная Рада делегировала Кабмину право определять порядок и размеры социальных выплат, предусмотренных названными законами, менять их в зависимости от имеющегося финансового ресурса бюджета Пенсионного фонда Украины на 2011 год, чем ограничила конституционные права граждан на социальную защиту.

Авторы представления также считают, что предметом регулирования закона о Госбюджете может быть исчерпывающий перечень правоотношений, определенный Конституцией и Бюджетным кодексом, в который не входит решение вопроса об особенностях применения других действующих законодательных актов.

Проанализировав сложившиеся правоотношения, КСУ пришел к выводу, что указанные нормы соответствуют Конституции.

В обоснование такой позиции Суд сослался на ст. 22 Всеобщей декларации прав человека, согласно которой размеры социальных выплат и помощи устанавливаются с учетом финансовых возможностей государства. Судьи также не обошли вниманием практику Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ) в анализируемой сфере. Так, в мотивировочной части имеется ссылка на решение от 9 октября 1979 года по делу «Эйри против Ирландии», в котором констатировано, что осуществление социально-экономических прав человека в значительной мере зависит от финансового положения государства, а также решение по делу «Кйартан Асмундсен против Ирландии» от 12 октября 2004 года, которым решен вопрос допустимости уменьшения социальных выплат.

КСУ подчеркнул, что предусмотренные законами социально-экономические права не являются абсолютными. Механизм реализации этих прав может быть изменен государством, в частности, из-за невозможности их финансового обеспечения, путем пропорционального перераспределения средств в целях сохранения баланса интересов всего общества. Кроме того, такие меры могут быть обусловлены необходимостью предотвращения или устранения реальных угроз экономической безопасности Украины, что согласно ст. 17 Конституции является важнейшей функцией государства. Следовательно, изменение механизма начисления некоторых видов социальных выплат и пособий является конституционно допустимым до тех пределов, за которыми ставится под сомнение сама сущность содержания права на социальную защиту, а значит недопустимым будет установление такого правового регулирования, согласно которому размер пенсий, других социальных выплат и пособий будет ниже уровня, определенного в ч. 3 ст. 46 Конституции, и не позволит обеспечивать надлежащие условия жизни человека в обществе и сохранять его человеческое достоинство.

Кроме того, Суд считает, что предоставление Кабмину права определять порядок и размеры социальных выплат, исходя из имеющегося финансового ресурса бюджета ПФ, согласуется с функциями правительства Украины, определенным в п.п. 2, 3 части первой статьи 116 Конституции.

Напомним, что в Законе «О Государственном бюджете Украины на 2012 год» также имеется норма, аналогичная той, которая стала предметом этого конституционного рассмотрения.

По материалам «ЛІГА:ЗАКОН»

HR-Лига

Переглядів: 12432 Надіслати другу Версія для друку
 
Дивіться також:
Посилено відповідальність за порушення правил військового обліку
Як змінити дані в реєстрі застрахованих осіб на вебпорталі ПФУ?
Дистанційна робота та її строк
Введення в дію нового штатного розпису за результатами класифікації посад держоргану
Діє Закон про правонаступництво у трудових відносинах
Перевірки ТЦК: ризики для роботодавця
Як отримати довідки ОК-5 та ОК-7 через вебпортал ПФУ?
Діють зміни до Порядку бронювання працівників
Дистанційна робота та правила внутрішнього трудового розпорядку
Подавати дані про вакансії до служби зайнятості стане не обов’язком
Відомості про працівника, які подає роботодавець через вебпортал ПФУ
Чи продовжується дія строкового трудового договору, якщо після його закінчення трудові відносини тривають?
Українці можуть отримати грошову допомогу на роботі: скільки та за яких умов?
Класний керівник захворів: чи можна його замінити?
Уряд змінив порядок бронювання працівників
Як електронний формат трудової книжки впливає на оформлення трудових відносин?
Коли трудовий договір є з нефіксованим робочим часом?
Рада ухвалила Закон про штрафи за порушення правил військового обліку і мобілізації
Чи буде мобілізація жінок згідно нового закону?
Бронювання працівників від мобілізації продовжили ще на місяць
Як визначається показник середньооблікової кількості працівників у звіті № 1-ПВ?
Чи зараховується до пільгового стажу «декретна» відпустка?
Дію воєнного стану та мобілізації продовжено
Чи може роботодавець вручати повістки працівникам?
Допомога по вагітності та пологах: як її виплата впливає на страховий стаж?
Грошова компенсація невикористаних відпусток мобілізованим працівникам
Відшкодування надмірно виплаченої заробітної плати
Чи потрібно повідомляти ПФУ про виплату лікарняних працівникам?
Хто з працівників повинен оновлювати дані в ТЦК?
Затверджено Порядок визначення осіб з інвалідністю, які можуть бути працевлаштовані
Надання відпусток без збереження заробітної плати за сімейними обставинами
Зміни щодо обчислення страхового стажу та пенсійного забезпечення
Чи може роботодавець відмовити у видачі довідки про заробітну плату?
Особливості трудового договору з нефіксованим робочим часом
Як самостійно завантажити скан-копію трудової книжки?
Чи може директор підприємства встановити собі режим неповного робочого часу?
Що є економічним тиском на працівника, але не є мобінгом?
Кому, згідно з новим законом про мобілізацію, не треба йти до ТЦК?
Звільнення в умовах воєнного стану
Компенсація за невикористану щорічну відпустку без звільнення
Чи можна оформити лікарняний для догляду за повнолітнім членом сім’ї?
Хто може вийти на пенсію достроково?
Додаткові підстави розірвання трудового договору з ініціативи роботодавця
Лікарняні сумісникам повернуться
Чим керуватися під час розроблення Положення про структурний підрозділ?
Хто розробляє інструкції з охорони праці та що вони містять?
Дотримання нормативу робочих місць для осіб з інвалідністю — обов’язок роботодавця
Алгоритм дій при виявленні помилок в оцифрованій трудовій книжці
Працівник після відпустки не стає до роботи: які дії роботодавця?
Чи заповнювати паперову трудову книжку, коли діє електронна?
Всі новини
Реклама
Проекти для професіоналів
Оголошення
Шановні відвідувачі!
З усіх питань щодо роботи порталу звертайтесь до 
адміністратора
2024 © МЕДІА-ПРО
2024 © HR Liga

Copyright © 2005–2024 HR Liga
Використання матеріалів із журналів Групи компаній «МЕДІА-ПРО» лише за погодженням з редакцією (адміністрацією) порталу.
Редакція (адміністрація) залишає за собою право не розділяти думку авторів матеріалів, що розміщуються.
Редакція (адміністрація) порталу не несе відповідальності за збитки, які можуть бути завдані внаслідок використання, невикористання або неналежного використання інформації, що міститься на порталі.
Відповідальність за достовірність інформації та інших відомостей несуть автори публікацій.
З усіх питань пишіть на admin@hrliga.com